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退潮时的“裸泳者”:三重危急叠加下的智利

2020-06-24 11:11:08

 

原标题:拉美疫事|退潮时的“裸泳者”:三重危急叠加下的智利

截至6月23日,全球新冠肺炎确诊病例累计已凌驾900万例。而拉美地域累计确诊病例排前四位的巴西、秘鲁、智利、墨西哥四国的病例总和达180多万,险些占到全球确诊病例的五分之一。而墨西哥另有可能成为下一个疫情“震中”。

牛顾问策略汹涌期货配资 (www.thepaper.cn)“外交学人”近日推出“拉美疫事”系列文章,探究拉美疫情何以至此,如何得解。

本年3月18日,智利总统皮涅拉(sebastián Piñera)曾在对天下的演讲中充满自信地表示:“面临疫情,智利比意大利要准备的好得多”。才已往三个月,6月23日智利新冠确诊人数突破24万,正式凌驾意大利,在全球疫情最严重的国度中升至第八位。残酷的现实不仅让皮涅拉颜面扫地,更激起了海表里舆论对于智利防疫不力的遍及品评。

其中被诟病最多的是智利的疫情信息披露不透明。6月14日,智利政府在海内公布的死亡人数(2870人)和世界卫生组织通报的死亡人数(5132人)出现了相当大的差别,引起许多媒体质疑。虽然政府解释说海内数据是确诊新冠死亡人数,而世卫组织的数据是包罗确诊与疑似病例死亡的总和,但民众心里照旧疑云重重。

牛顾问策略6月18日,智利单日新增确诊突然凌驾4万人,将巴西、美国、甚至印度等生齿大国甩在死后。这不得不令人受惊,智利天下生齿仅1873万人,比北京、上海等中国一线都会常住生齿还少,而4万人确诊意味着天下生齿的千分之二点一。智利卫生部解释说,其中有3万多人是从3月以来漏报的病例,当日现实新增仅6000人左右。这一解释不仅惨白无力,而且间接坐实了国际舆论对于智利政府瞒报疫情数据的推测。

牛顾问策略随着疫情一起震惊的另有智利的海内局势。5月19日,示威游行再次出现在圣地亚哥陌头,人们高喊:“不是阻挡封城,而是阻挡饥饿”。智利《展台报》(El Mostrador)发出评论文章认为智利已经是一个退潮时的“裸泳者”,现在将自己的脆弱完全袒露在众目睽睽之下。6月14日智利卫生部长马纳利奇(Jaime Mañalich)自动辞职,认为封城措施已经失败,自己没有能力领导防疫事情。智利众议院议员佩雷兹(Catalina Pérez)斥责:“卫生部长可以拍拍屁股走人,但瞒报死亡人数的责任可不能不了了之”。

智利的现状是一个庞大抵牾的混淆体,死亡人数增长背后是不停叠加的多重危急,我们或可从封城、面包和公投三个角度来管窥一番。

“动态封城”的理想与现实

智利的疫情危急发展到今天与“动态封城”的计谋痛痒相干。区别于邻国秘鲁全面封国,智利政府为了尽量减少疫情对经济的影响,,提出了越发机动的“动态封城(cuarentena dinámica)”观点。顾名思义就是根据各个区县逐日疫情数据来划分高中低风险区,以此采取差别的断绝措施,支持低风险地域的经济活动。

牛顾问策略这一措施理论上非常完善,自己也是鉴戒中国、韩国的社区抗疫经验而提出来的。但是“动态封城”有三个必备条件:一是信息更新必须实时;二是核酸检测必须足够多;三是生齿流动性必须控制在极低水平。一旦某地信息更新滞后、检测人数不多而生齿流动性又大,那该地域的疫情分级基本就形同虚设了。在互联网高度发达,民众配合度高的东亚,这种动态抗疫确实可行。

牛顾问策略但将这一计谋搬到拉美地域时,结果却并不理想。智利医学专家布拉沃(Loreto Bravo)认为,智利疫情信息更新不实时,检测人数也有限,别的,“流感生齿”直接影响了封城的效果。他说:“当拉斯孔德斯病例上升时,政府认为伤害级别不高,没有断绝颠末该区域的人。这些人从一个区到另一个区,成了病毒的流传者,甚至其中一些人还成了超等流传者。”

牛顾问策略智利大学的巴埃萨(Ricardo Baeza)教授也赞同这一观点,智利生齿的高流动性,特别是首都圣地亚哥的跨区人流,使得“动态封城”完全失效。研究“动态封城”数据模子的专家阿克莱(Tomás Acle)坦承,在疫情最开始暴发的拉斯孔德斯区,维塔库拉区,洛巴内切亚区等地生齿流动性保持在了平时水平的70%,而不是专家预计的20%。

“动态封城”的失效直接加大了病毒溯源的难度。以圣地亚哥为例,在高风险区封锁前息争禁后进进出出的人流将病毒无差别地带向了中低风险区,越来越庞大的流传轨迹让溯源险些成了不可能完成的使命。3月21日智利卫生部公布的流行病学观察陈诉显示,在当天的537名确诊病例中,有凌驾100人无法溯源。有病毒学家援引英国25000人溯源小组和武汉9000名士调志愿者的例子希望智利政府采取,但直到目前智利的病毒溯源事情都未能全面有用地睁开,不停增长的病例数让这一事情的成本与难度与日俱增。终极5月14日,皮涅拉宣布“动态封城”失败了,第二天进入“全面封城”(Cuarentena total)。

消散的面包

疫情危急像一面镜子,撇去了智利遮羞的外衣,将经济危急的幢幢黑影照得一清二楚。与巴西为了种族同等而游行截然差别,5月19日艾尔博斯克区(El Bosque)示威群众面临电视台的采访,说的第一句话竟然是:“我们在受饿”!“全面封城”仅仅已往了5天,许多人已经到了没饭吃的境地。

艾尔博斯克区的区长梅洛(Sadi Melo)对媒体表示,在首都圣地亚哥就有凌驾10%的区跟他们情况相同,许多住民连充饥的粮食都没有。智利《水星报》(El Mercurio)预计仅在首都就有两万人,凌驾五千个家庭在忍饥受饿。为了应对这一情形,总统皮涅拉宣布发放200万个食品篮来帮助贫困群体,并当众认可:“我们做的不敷好”。这种临时性的接济虽然可解燃眉之急,但对于长达数月甚至半年的封城而言只是杯水车薪。

牛顾问策略曾任世界银行首席经济学家的布兰科·米拉诺维奇(Branko Milanovic)认为,智利是全球贫富差距最大的国度之一,智利的富人人均收入与德国富人相当,而智利穷人的人均收入则与蒙古国的穷人类似。虽然是世界经合组织(OECD)成员国,但智利的基尼系数远远凌驾OECD平均值,甚至凌驾了美国。示威游行展现了智利经济脆弱的一面,这是被经济发展排除在外的庞大底层群体。

牛顾问策略对于这一群体而言,疫情中消散的面包不仅仅是逐日的粮食,另有曾经的事情。5月尾智利公布的失业率已经到达了9%,在圣地亚哥城地域失业率甚至凌驾了9.5%,是10年来的最高点。随着疫情的不停恶化和全面封城的延长,“消散的面包”或将越来越多。

被推迟的公投

在疫情与经济的双重危急之下,开始于客岁的宪政危急也变得越来越扑朔迷离。2019年10月18日,智利政府宣布将地铁早岑岭8-10点两小时的票价从800比索涨至830比索(涨幅约合人民币2角6分),导致学生带头暴乱烧毁地铁站。此次示威游行一直连续到本年3月才逐步平息,外貌导火索是地铁涨价,深层缘故原由是智利多年来的贫富分配不均,以及为这种分配不均保驾护航的1980年宪法。该宪法在其时的军事独裁者皮诺切特(Augusto Pinochet)支持下迅速通过,其焦点精神之一就是私有化。通过践行芝加哥学派的新自由主义经济学,将医疗、教诲、能源、社保等产业私有化,来促进经济发展。

连经济学家米拉诺维奇(Branko Milanovic)也认可,智利经济在已往几十年有了长足的发展,但是过分的私有化导致智利社会大众资源稀缺。这在此次疫情期间体现的尤为明显,昂贵的私立医院的新冠死亡率比公立医院要低近10个百分点。这也体现了智利的贫富分配问题不仅仅是收入上的,而且是医疗、教诲、能源、社保等全方位的。

客岁11月智利议会原本做出了妥协,将在本年4月推动公投(Plebiscito),让民众投票决定是否修改1980年宪法,并商讨修改步骤与内容。然而,随着疫情的不停恶化,4月公投实在没法举行,议会将时间推迟到了本年10月25日。见此情况,许多右翼人士甚至抛出取消公投的言论。总统皮涅拉说:“现在抗疫是第一位的,之后可能还要面临经济危急,也许我们得找时机再来谈修改宪法的问题”。作为回应,众议院左翼议员伯利克(Gabriel Boric)说:“恼怒的人群一直都在那里,不管你让不让各人公投。不能以为把问题藏进毯子里它就不存在。”

牛顾问策略在如许一个疫情、经济、宪政三重危急叠加的智利,什么时候能迎来拐点?会有许多人饿死吗?10月25日公投能正常举行吗?也许只能让时间给出我们答案。

(王珑兴,复旦大学外文学院西班牙文系)

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责任编辑:朱学森

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